ÉTATS FINANCIERS

Énoncé de la responsabilité de la direction (non vérifié)

La responsabilité de l'intégrité et de l'objectivité des états financiers ci-joints pour l'exercice financier terminé le 31 mars 2009 et de toute l'information figurant dans le présent rapport incombe à la direction du Bureau de l'Enqueteur Correctionnel (BEC). La direction a préparé les états financiers conformément aux politiques comptables du Conseil du Trésor, lesquelles sont fondées sur les principes comptables généralement reconnus au Canada pour le secteur public.

La direction est responsable de l'intégrité et de l'objectivité de l'information contenue dans ces états financiers. Une partie de cette information est fondée sur les meilleurs jugements et estimations de la direction et elle tient compte, comme il se doit, de l'importance relative. Afin de satisfaire à ses obligations redditionnelles, la direction tient à jour un ensemble de comptes qui garantit l'enregistrement centralisé des opérations financières du Bureau. L'information financière sur le Bureau contenue dans le Rapport sur le rendement du Bureau et soumise aux Comptes publics du Canada concorde avec le présent état financier.

La direction tient à jour un système de gestion financière et de contrôle interne destiné à garantir, avec une certitude raisonnable, que l'information financière est fiable, que les actifs sont protégés, que les opérations sont exécutées conformément à la Loi sur la gestion des finances publiques, dans le respect de la réglementation en vigueur et dans les limites des autorisations parlementaires, et que ces opérations sont enregistrées comme il convient pour pouvoir rendre compte de l'usage des fonds publics. La direction tente également d'assurer l'objectivité et l'intégrité des données de son état financier en choisissant avec soin un personnel qualifié, en lui offrant la formation et le perfectionnement requis, en négociant des arrangements qui assurent une répartition adéquate des responsabilités, et en adoptant des programmes de communication visant à garantir que les règlements, politiques, normes et pouvoirs directoriaux sont compris partout dans le Bureau.

Les états financiers du BEC n'ont pas été vérifiés.

La version originale a été signée par

Howard Sapers
Enquêteur correctionnel

Manuel Marques
Dirigeant principal des finances

 

État de la situation financière (non vérifié)

Au 31 mars (en dollars)	2009	2008
Actif
Actif financier
Comptes débiteurs et avances (Note 4)	2 235	2 441
Total de l'actif	2 235	2 441
Passif et avoir du Canada
Passif
Créditeurs et frais courus	294 455	129 364
Vacances et congés compensatoires	90 980	90 980
Prestations de départ des employés (Note 5)	423 641	460 169
Total du passif	809 076	680 513
Avoir du Canada	(806 842)	(678 072)
Total de passif et de l'avoir du Canada	2 235	2 441

Les notes font partie intégrante des états financiers.

 

État de l'avoir du Canada (non vérifié)

Pour l'exercice achevé le 31 mars (en dollars)	2009	2008
Avoir du Canada, au début de l'exercice	(678 072)	(697 108)
Coût de fonctionnement net	(3 853 780)	(3 425 097)
Crédits de l'exercice utilisés (Note 3)	3 531 619	3 122 200
Revenus non disponibles pour dépenser (Note 3)	(5)	(10)
Remboursement de dépenses des exercices précédents (Note 3)	(1 265)	(77 519)
Variation de la situation nette du Trésor (Note 3)	(184 891)	(32 871)
Services fournis gratuitement par d'autres ministères (Note 6)	379 553	432 333
Avoir du Canada, à la fin de l'exercice	(806 842)	(678 072)

Les notes font partie intégrante des états financiers.

 

État des résultats (non vérifié)

Pour l'exercice achevé le 31 mars (en dollars)	2009	2008
Dépenses
Salaires et avantages sociaux	2 792 332	2 652 915
Services professionnels et spéciaux	417 821	179 915
Installations	283 246	306 603
Déplacements et réinstallations	205 524	176 532
Équipement	58 911	27 813
Communication	42 532	49 012
Services publics, fournitures et approvisionnements	22 600	20 421
Information	20 720	6 049
Réparations	6 364	3 174
Location d'équipement	3 735	2 673
Total dépenses	3 853 785	3 425 107
Autres revenus	5	10
Coût de fonctionnement net	3 853 780	3 425 097

Les notes font partie intégrante des états financiers.

 

État des flux de trésorerie (non vérifié)

Pour l'exercice achevé le 31 mars (en dollars)	2009	2008
Activités de fonctionnement
Coût de fonctionnement net	3 853 780	3 425 097
Éléments n'affectant pas l'encaisse :
Services fournis gratuitement par d'autres ministères (Note 6)	(379 553)	(432 333)
Variations de l'état de la situation financière :
Diminution des rébiteurs et des avances	(206)	(31 161)
(Augmentation) diminution du passif	(165 091)	6 494
(Augmentation) diminution des vacances et des congés compensatoires	0	57 400
(Augmentation) diminution des indemnités de départ	36 528	(13 697)
Encaisse utilisée par les activités de fonctionnement	3 345 458	3 011 800
Activités de financement
Encaisse nette fournie par le gouvernement du Canada (Note 3(c))	(3 345 458)	(3 011 800)

Les notes font partie intégrante des états financiers.

 

1. Mandat et objectifs

Le Bureau de l'enquêteur correctionnel a été établi en 1973 en vertu de la Partie II de la Loi sur les enquêtes. Cette base légale a été modifiée en novembre 1992 avec la promulgation de la Partie III de la Loi sur le système correctionnel et la mise en liberté sous condition. Le mandat de l'enquêteur correctionnel, tel que défini par cette Loi, est d'agir en tant qu'Ombudsman pour les délinquants sous responsabilité fédérale. Le Bureau de l'enquêteur correctionnel est indépendant du Service correctionnel du Canada et peut ouvrir une enquête par suite d'une plainte émanant d'un délinquant ou détenu ou présentée en son nom, que ce soit à la demande du Ministre ou de sa propre initiative. L'enquêteur correctionnel est tenu en vertu de la loi de présenter un rapport annuel aux deux chambres du Parlement par l'entremise du ministre de la Sécurité publique.

De plus, l'article 19 de la Loi sur le système correctionnel et la mise en liberté sous condition exige que le Service correctionnel du Canada fasse enquête en cas de décès ou de blessure grave d'un délinquant et qu'il remette une copie de son rapport à l'enquêteur correctionnel.

2. Principales conventions comptables

Les états financiers ont été préparés conformément aux conventions comptables du Conseil du Trésor, qui sont conformes aux principes comptables généralement reconnus du Canada pour le secteur public.

Les principales conventions comptables sont les suivantes :

(a) Crédits parlementaires

Le Bureau est financé par le gouvernement du Canada au moyen de crédits parlementaires. Les crédits consentis au Bureau ne correspondent pas à la présentation des rapports financiers en conformité avec les principes comptables généralement reconnus étant donné que les crédits sont fondés, dans une large mesure, sur les besoins de trésorerie. Par conséquent, les postes comptabilisés dans l'état des résultats et dans l'état de la situation financière ne sont pas nécessairement les mêmes que ceux qui sont prévus par les crédits parlementaires. La note 3 présente un rapprochement général entre les deux méthodes de rapports financiers.

(b) Encaisse nette fournie par le gouvernement

Le Bureau fonctionne au moyen du Trésor, qui est administré par le receveur général du Canada. La totalité de l'encaisse reçue par le Bureau est déposée au Trésor, et tous les décaissements faits par le Bureau sont prélevés sur le Trésor. L'encaisse nette fournie par le gouvernement est la différence entre toutes les rentrées de fonds et toutes les sorties de fonds, y compris les opérations entre les organisations au sein du gouvernement fédéral.

(c) Variation de la situation nette du Trésor

La variation de la situation nette du Trésor correspond à la différence entre l'encaisse nette fournie par le gouvernement et les crédits utilisés au cours d'un exercice, à l'exclusion du montant des revenus non disponibles comptabilisés par le Bureau. Elle découle d'écarts temporaires entre le moment où une opération touche un crédit et le moment où elle est traitée par le Trésor.

(d) Revenus

Les revenus sont comptabilisés dans l'exercice où les opérations ou les faits sous-jacents surviennent. Les revenus incluent les frais liés au programme d'accès à l'information (AIPRP), les frais de stationnement payés par les employés, etc.

(e) Dépenses

Les charges sont comptabilisées selon la méthode de la comptabilité d'exercice :

• Les indemnités de vacances et de congés compensatoires sont passées en charges au fur et à mesure que les employés en acquièrent le droit en vertu de leurs conditions d'emploi respectives.
• Les services fournis gratuitement par d'autres ministères pour les locaux, les cotisations de l'employeur aux régimes de soins de santé et de soins dentaires et les services juridiques sont comptabilisés à titre de charges de fonctionnement à leur coût estimatif.

(f) Avantages sociaux futurs

Prestations de retraite : Les employés admissibles participent au Régime de retraite de la fonction publique, un régime multi employeurs administré par le gouvernement du Canada. Les cotisations du Bureau au régime sont passées en charges dans l'exercice au cours duquel elles sont engagées et elles représentent l'obligation totale du Bureau découlant du régime. En vertu des dispositions législatives en vigueur, le Bureau n'est pas tenu de verser des cotisations au titre de l'insuffisance actuarielle du régime.

Indemnités de départ : Les employés ont droit à des indemnités de départ, prévues dans les conditions d'emploi. Le coût de ces indemnités s'accumule à mesure que les employés effectuent les services nécessaires pour les gagner. Le coût des avantages sociaux gagnés par les employés est calculé à l'aide de l'information provenant des résultats du passif déterminé sur une base actuarielle pour les prestations de départ pour l'ensemble du gouvernement.

(g) Débiteurs

Les comptes débiteurs sont comptabilisés en fonction des montants que l'on prévoit réaliser. Des provisions sont établies pour les comptes débiteurs dont le recouvrement est incertain.

(h) Incertitude relative à la mesure

La préparation de ces états financiers conformément aux conventions comptables du Conseil du Trésor du Canada, qui sont conformes aux principes comptables généralement reconnus du Canada pour le secteur public, exige de la direction qu'elle fasse des estimations et pose des hypothèses qui influent sur les montants déclarés des actifs, des passifs, des revenus et des charges présentés dans les états financiers. Au moment de la préparation des présents états financiers, la direction considère que les estimations et les hypothèses sont raisonnables. Le principal élément pour lequel des estimations sont faites est le passif pour les indemnités de départ. Les résultats réels pourraient différer des estimations de manière significative. Les estimations de la direction sont examinées périodiquement et, à mesure que les rajustements deviennent nécessaires, ils sont constatés dans les états financiers de l'exercice où ils sont connus.

3. Crédits parlementaires

Le Bureau reçoit la plus grande partie de son financement au moyen de crédits parlementaires annuels. Les éléments comptabilisés dans l'état des résultats et l'état de la situation financière d'un exercice peuvent être financés au moyen de crédits parlementaires qui ont été autorisés dans des exercices précédents, pendant l'exercice en cours ou qui le seront dans des exercices futurs. En conséquence, les résultats de fonctionnement nets du Bureau diffèrent selon qu'ils sont présentés selon le financement octroyé par le gouvernement ou selon la méthode de la comptabilité d'exercice. Les différences sont rapprochées dans les tableaux suivants :

(a) Rapprochement du coût de fonctionnement net et des crédits parlementaires de l'exercice en cours :

(en dollars)	2009	2008
Coût de fonctionnement net	3 853 780	3 425 097
Rajustements pour les postes ayant une incidence sur le coût de fonctionnement net, mais qui n'ont pas d'incidence sur les crédits :
Ajouter (déduire) :
Remboursements de dépenses des exercices précédents	1 265	77 519
Rajustements des créditeurs à la fin de l'exercice	19 594	8 204
Indemnités de départ des employés	36 527	(13 697)
Indemnités de vacances et de congés compensatoires	0	57 400
Revenus non disponibles pour dépenser	5	10
Services fournis gratuitement par d'autres ministères	(379 553)	(432 333)
	(322 161)	(302 897)
Crédits de l'exercice en cours utilisés	3 531 619	3 122 200
(b) Crédits fournis et utilisés :
Dépenses de programmes - Crédit 45	3 755 984	3 067 391
Moins: Crédits annulés	(697 783)	(313 555)
	3 058 201	2 753 836
Plus sommes statutaires : Contributions au régime d'avantages des employés	473 418	368 364
Crédits de l'exercice en cours utilisés	3 531 619	3 122 200
(c) Rapprochement de l'encaisse nette fournie par le gouvernement et des crédits de l'exercice en cours utilisés :
Encaisse nette fournie par le gouvernement	3 345 458	3 011 800
Revenu non disponible pour dépenser	5	10
Remboursement de dépenses des exercices précédents	1 265	77 519
	3 346 728	3 089 329
Variation de la situation nette du Trésor
Rajustement de créditeurs à la fin de l'exercice	19 594	8 204
(Augmentation) diminution des débiteurs	206	31 161
Augmentation (diminution) des créditeurs	165 091	(6 494)
	184 891	32 871
Crédits de l'exercice en cours utilisés	3 531 619	3 122 200

 

4. Débiteurs et avances

Le tableau ci-dessous fournit des détails relatifs aux débiteurs et avances :

(en dollars)	2009	2008
Débiteurs des autres ministères et organismes fédéraux	1 635	1 341
Avances aux employés	600	1 100
Total	2 235	2 441

 

5. Avantages sociaux

(a) Prestations de retraite

Les employés du Bureau participent au Régime de retraite de la fonction publique, qui est parrainé et administré par le gouvernement du Canada. Les prestations de retraite s'accumulent sur une période maximale de 35 ans au taux de 2 p. 100 par année de service validable multiplié par la moyenne des gains des cinq meilleures années consécutives. Les prestations sont intégrées aux prestations du Régime de pensions du Canada et du Régime de rentes du Québec et sont indexées à l'inflation.

Tant les employés que le Bureau versent des cotisations couvrant le coût du régime. En 2008-2009 les charges s'élèvent à 341 808 $ (268 537 $ en 2007-2008). Les charges présentées ci-dessous correspondent à environ 2,0 fois (2,1 en 2007-08) les cotisations des employés.

La responsabilité du Bureau relative au régime de retraite se limite aux cotisations versées.

Les excédents ou les déficits actuariels sont constatés dans les états financiers du gouvernement du Canada, en sa qualité de répondant du régime.

(b) Indemnités de départ

Le Bureau verse des indemnités de départ aux employés en fonction de l'admissibilité, des années de service et du salaire final. Ces indemnités ne sont pas capitalisées d'avance. Les prestations seront prélevées sur les crédits futurs. Voici quelles étaient les indemnités de départ au 31 mars :

(en dollars)	2009	2008
Obligation accumulée au titre des indemnités au début de l'exercice	460 169	446 472
Charges accumulées pour l'exercice	132 769	13 697
Indemnités versées pendant l'exercice	(169 297)	0
Obligation accumulée au titre des indemnités à la fin de l'exercice	423 641	460 169

6. Opérations entre apparentés

En vertu du principe de propriété commune, le Bureau est apparenté à tous les ministères, organismes et sociétés d'État du gouvernement du Canada. Le Bureau conclut des opérations avec ces entités dans le cours normal de ses activités et selon des modalités commerciales normales. De plus, au cours de l'exercice, le Bureau reçoit gratuitement des services d'autres ministères, comme il est indiqué à la partie (a).

(a) Services fournis gratuitement par d'autres ministères :

Au cours de l'exercice, le Bureau reçoit gratuitement des services d'autres ministères. Ces services gratuits ont été constatés comme suit dans l'état des résultats du Bureau :

(en dollars)	2009	2008
Installations	253 657	280 017
Cotisations de l'employeur au régime de soins de santé et au régime de soins dentaires	125 896	152 316
	379 553	432 333

Le gouvernement a structuré certaines de ses activités administratives de manière à optimiser l'efficience et l'efficacité de sorte qu'un seul ministère mène sans frais certaines activités au nom de tous. Le coût de ces services, qui comprennent les services de paye et d'émission des chèques offerts par Travaux publics et Services gouvernementaux Canada, ne sont pas inclus à titre de charge dans l'état des résultats du Bureau.

(b) Comptes créditeurs à la fin de l'exercice entre apparentés :

(en dollars)	2009	2008
Créditeurs - Autres ministères et organismes	53 813	30 939